Europa: Doe de dingen goed!
In Europa nemen de EU-instellingen en de lidstaten samen besluiten. Het CDA wil geen ‘Europe à la carte’: alle lidstaten moeten uiteindelijk hetzelfde niveau van integratie bereiken. Maar het CDA vindt het niet nodig een politiek einddoel voor de EU vast te leggen. Europa is een dynamisch proces dat met de tijd verandert.

De manier waarop Europa werkt kan beter. Het CDA wil:

1. Europa bouwen op waarden en waardering
Europa is een waardengemeenschap, het is meer dan een rekensom of een vrijhandelszone. Dat moet steeds zichtbaar zijn in het beleid. Solidariteit blijft de basis van de Europese samenwerking, maar gaat samen met soliditeit. Het onderwijs moet voldoende aandacht aan Europa besteden en er moeten meer uitwisselingen van jongeren voor studie en stage komen. De lidstaten en de EU moeten samen zichtbaar maken wat ons als Europeanen met elkaar verbindt op politiek, economisch, sociaal en cultureel gebied.

2. Democratische legitimiteit en controle versterken
Het Europees Parlement moet het initiatiefrecht voor wetgeving krijgen en een eurocommissaris naar huis kunnen sturen. De Tweede Kamer moet pro-actiever zijn als het gaat om Europees beleid.

3. Tekortkomingen uit het verleden erkennen en herstellen
Het draagvlak voor Europa wordt ondermijnd als tekortkomingen uit het verleden niet erkend en hersteld worden. Europa moet bereid zijn de hand in eigen boezem te steken. De besteding van Europese gelden moet effectief gecontroleerd worden; sancties moeten daarbij mogelijk zijn. De eigen middelen van de EU moeten worden hervormd want het huidige systeem van inkomsten van de EU is te ingewikkeld.

- De besteding van Europese gelden moet effectief gecontroleerd worden; sancties moeten daarbij mogelijk zijn. De eigen middelen van de EU moeten worden hervormd want het huidige systeem van inkomsten van de EU is te ingewikkeld.

- Vergaderingen van het Europees Parlement in Straatsburg zijn een verkwisting en doen Europa geen goed. De lidstaten moeten het Parlement hiervan zo snel mogelijk bevrijden.

- Roemenië en Bulgarije zijn te snel toegetreden tot de Unie en Griekenland te snel tot de euro. Nieuwe landen kunnen daarom pas toetreden als zij aan alle voorwaarden voldoen.

Europa: Doe de goede dingen!

We moeten scherp kijken naar het Europese takenpakket. Besluiten moeten zo dicht mogelijk bij de burger genomen worden, dus zo veel mogelijk lokaal of nationaal; maar wanneer Europees optreden duidelijk meerwaarde heeft, moet Europa die taak ook op zich nemen waartoe de lidstaten dan bevoegdheden overdragen (subsidiariteitsbeginsel). Het takenpakket moet regelmatig kritisch worden doorgelicht. Voor het CDA zijn dit de belangrijkste taken voor Europa:

4. Sterk economisch bestuur
De eerste prioriteit van de EU moet nu zijn om de crisis en de werkloosheid op te lossen. Om de crisis te bestrijden en een herhaling in de toekomst te voorkomen moet de EMU worden voltooid door een versterkt economisch bestuur: coördinatie van macro-economisch beleid en van begrotingsbeleid, het versterken van de concurrentiepositie van zwakkere lidstaten, invoering van een bankenunie en het aanpakken van de schulden.

5. Interne markt voltooien
Voltooiing van de Interne Markt en behoud van de euro zijn de basis van de Europese internationale concurrentiepositie en dus van onze welvaart. De Interne Markt moet versterkt worden met een krachtig kennis- en innovatiebeleid, de digitale economie, vrij dienstenverkeer en trans-Europese netwerken voor transport, Telecom en energie. Kenniswerkers moeten eenvoudig naar de EU kunnen komen. De Interne Markt moet worden aangevuld met een open internationaal handelsbeleid.

6. Een moderne sociale dimensie
De werkloosheid vraagt alle aandacht. Europa moet naast economisch beleid ook een goed en modern sociaal beleid hebben, dat bouwt op het Rijnlandse model. Europa heeft een meerwaarde bij het formuleren van arbeidsomstandigheden die de veiligheid van werknemers betreffen en waarop lidstaten dus niet moeten concurreren. Europa heeft behoefte aan een adequaat arbeidsmigratiebeleid. De EU en de lidstaten moeten de schaduwzijden van arbeidsmigratie binnen de EU aanpakken. Europees sociaal beleid moet bij voorkeur via de sociale dialoog tot stand komen.

7. Modern innovatief landbouwbeleid
Het Europese landbouwbeleid komt de komende jaren voor ongekende uitdagingen te staan. Voedselzekerheid en voedselkwaliteit zullen belangrijke politieke thema’s worden. Het CDA zet dan ook in op meer innovatie en verduurzaming van de landbouwsector. Het landbouwbeleid moet meer maatwerk mogelijk maken en zich richten op de wereldmarkt.

8. Asiel en migratie samen oplossen
Verschillen in asiel- en migratieregelingen zorgen voor een waterbedeffect van de ene lidstaat naar de andere. Daarom ligt hier een Europese taak. Controle op de buitengrenzen en samenwerking van politie en justitie moeten worden versterkt. Vluchtelingen moeten meer in de regio van herkomst worden opgevangen. Humanitaire vluchtelingen hebben recht op toegang in de EU en moeten naar evenredigheid worden verdeeld over de lidstaten. Dit vraagt solidariteit van met name Noord- en West-Europa met de Europese landen waar deze vluchtelingen aankomen.

9. Meer samenwerking op buitenlands beleid en defensie
Nederland kan de EU meer benutten als instrument om ons buitenlandse beleid te verwezenlijken. Ook is verdergaande Europese defensiesamenwerking op termijn onvermijdelijk. EU-brede taakspecialisatie moet stapsgewijs worden doorgevoerd. Hiervoor moet wel de politieke samenwerking verbeteren. Maar alleen de Tweede Kamer kan troepen naar het buitenland sturen. De ondersteuning van de Europese Commissie aan landen waaraan de EU een perspectief op toetreding heeft geboden moet worden voortgezet. Bij ontwikkelingssamenwerking kan de EU de hulp van de lidstaten beter coördineren.

10. Duurzamer Europa
Europa moet met een toonaangevend en ambitieus duurzaamheidbeleid de lidstaten bij de les houden en een voorbeeld geven voor de wereld. Dit duurzaamheidbeleid moet verenigbaar zijn met het behoud van de concurrentiepositie van de EU in de wereld. Er moeten gezamenlijke en bindende doelstellingen komen voor duurzaam energiebeleid, de aanpak van grondstoffen schaarste, fiscale vergroening en bescherming van biodiversiteit. Daarnaast moeten we in Europa gezamenlijk investeren in R&D en duurzame technologie en best practices uitwisselen.

Een slimme inzet in Europa

Nederland heeft altijd wezenlijke invloed gehad op het Europese beleid. Dat kan ook in de toekomst zo zijn. Ons land moet bouwen aan de bovenstaande agenda van 10 punten met een proactieve en optimale inbreng in de EU. Dat is niet alleen een zaak van de overheid, maar ook van het middenveld. Goede afstemming en een Europa-academie om Nederlanders op te leiden om effectief te werken in de Brusselse besluitvorming zijn daarvoor nodig. Ons land moet verder een nationaal gecoördineerde strategie hebben voor het benutten van de structuurfondsen. Hoe herkenbaarder onze invloed in de EU, des te meer zal de Nederlandse burger zich herkennen in Europa.

Met deze agenda bouwt het CDA aan een sterk Europa, dat haar inwoners in staat stelt de kansen van de globalisering te benutten, maar dat ook bescherming biedt tegen de risico’s ervan, want iedere mens telt. Zo draagt Europa bij aan een veilige, welvarende en duurzame toekomst van Nederland en de andere lidstaten.

© Europa Manifest CDA 2013